12月3日,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。會上,中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務(wù),現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
中核匯能有限公司作為中核集團的成員單位,積極響應(yīng)集團號召,充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)周期短、效益明顯的優(yōu)勢,不斷探索扶貧與項目結(jié)合的新路子,形成了特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式,助力集團公司打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全國如期實現(xiàn)脫貧目標貢獻“匯能力量”。
目前,中核匯能風(fēng)光電新能源產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要分布在寧夏、河北、湖南、貴州等省、自治區(qū),完成扶貧項目投資12.58億元,裝機容量16.8萬KW,預(yù)計貢獻銷售收入總額23.57億元,發(fā)電利潤總額7.2億元,全壽期貢獻利稅2.7億元,直接扶助貧困戶5792戶,有力扶持了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,得到了地方政府和人民群眾的歡迎和認可。
中核匯能新能源產(chǎn)業(yè)扶貧實踐不僅踐行了央企社會責(zé)任,同時也以高度的政治責(zé)任感彰顯了中核集團在參與地方扶貧時“狠抓實干”的精神;既體現(xiàn)了中核集團服務(wù)社會的企業(yè)宗旨,又建立起了企業(yè)、地方政府、貧困戶多方受益的利益共享機制;既深刻落實了“精準扶貧”理念,又為地方和企業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的動力,成為央企創(chuàng)新思維幫助地方脫貧摘帽的又一鮮活樣本,提升了企業(yè)的社會知名度和美譽度。
同心模式
扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)內(nèi)生動力
同心縣位于寧夏回族自治區(qū),屬國家級扶貧開發(fā)重點縣,同時也是中核集團定點扶貧縣。自2014年中核集團開始定點幫扶同心縣以來,先后實施產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、黨建、消費扶貧,無償捐贈5170萬元。2020年3月,寧夏回族自治區(qū)政府正式批準同心縣退出貧困縣序列。
依靠中核集團在同心縣的社會影響力,結(jié)合自身發(fā)展需要,中核匯能積極與同心縣人民政府對接,新能源項目開發(fā)取得了實質(zhì)性進展。2018年5月,雙方正式簽訂投資合作協(xié)議;2019年2月,雙方再次簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)協(xié)議。根據(jù)項目核準情況及投資安排,中核匯能已于2019年在同心縣建成100MW光伏項目,同時建設(shè)100MW風(fēng)電項目。其中,光伏項目已全容量并網(wǎng)發(fā)電,建設(shè)工期僅80天,創(chuàng)造了行業(yè)內(nèi)新的建設(shè)速度;風(fēng)電項目已開工建設(shè),計劃于2021年并網(wǎng)投產(chǎn)。上述兩個項目累計投資約11億元,建成發(fā)電后預(yù)計年納稅額超過1500萬元,不僅為中核集團非核清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)濟和規(guī)模效應(yīng),也為同心縣脫貧攻堅注入強勁的“新”動力,有效促進當(dāng)?shù)卣猩桃Y,解決貧困戶就業(yè)和居住問題,同時帶動當(dāng)?shù)亟ú?、鋼鐵、物流、電力及旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項目的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效應(yīng)顯著。
隨著在同心縣新能源產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展,中核匯能堅持貫徹“把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到貧困地區(qū),把幫扶成效延伸到貧困群眾”的“兩個延伸”幫扶思路,聚焦帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)發(fā)展,積極幫助引進光伏組件等新能源項目上游企業(yè),引進企業(yè)年產(chǎn)值達6億元,為同心縣鞏固脫貧攻堅成果增添“新能源、新動力”。
根據(jù)雙方扶貧協(xié)議,中核匯能還在同心縣投入幫扶資金2000萬元,支持中核扶貧產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。截至2020年10月,幫扶資金已全數(shù)撥付到位,將建成扶貧車間8座,總面積2.8萬平米,積極引進勞動密集型企業(yè)進駐,帶動就業(yè)脫貧。目前,已有閩興香業(yè)、瑞澤防護等4家公司入駐,與中核扶貧產(chǎn)業(yè)園一期累計共實現(xiàn)貧困居民近600人就業(yè),確保“一人就業(yè)、全家脫貧”。
2020 年11月,中核匯能再度與同心縣人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議旨在充分發(fā)揮企地雙方各自優(yōu)勢,進一步拓寬合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)容,充分聚焦清潔能源、新材料產(chǎn)業(yè),按照“政策支持、政府引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢、建強鏈條、互利互惠、合作共贏”的發(fā)展目標,通過建設(shè)清潔能源示范項目和建設(shè)清潔能源新材料產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)“十四五”期間在同心縣完成新增裝機容量超300萬KW 的清潔能源項目。同時,通過合作引進新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)入駐同心,打造“立足同心、輻射寧夏、面向西北”的高科技清潔能源新材料示范產(chǎn)業(yè)園,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
2020年1月,同心縣委、縣政府授予中核匯能“2019年度脫貧攻堅工作先進集體”榮譽稱號。2020年9月,“同心興隆100MW風(fēng)電扶貧項目”入選中國能源產(chǎn)業(yè)年會“脫貧攻堅·能源扶貧百項特色案例”。同年,在由國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合主辦,中國社會責(zé)任百人論壇承辦的“第八屆中國慈展會”——《企業(yè)扶貧藍皮書(2020)》發(fā)布會暨企業(yè)精準扶貧高峰論壇上,中核集團下屬單位中核匯能有限公司扶貧干部馬建國獲評2020年企業(yè)扶貧優(yōu)秀人物。
臨城模式
政府統(tǒng)籌引領(lǐng),穩(wěn)定資金支援
臨城縣位于河北省,屬國家級扶貧開發(fā)重點縣。2019年5月,河北省政府正式批準臨城縣退出貧困縣序列。
由于土地條件苛刻,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為臨城縣脫貧的主要方向。早在2013年8月,中核匯能就分兩期開發(fā)建設(shè)了臨城縣100MW地面光伏項目,分別于2014年12月、2015年12月并網(wǎng)發(fā)電,實現(xiàn)了數(shù)年的平穩(wěn)運行。在帶來良好經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的同時,也與當(dāng)?shù)卣⒘肆己玫暮献麝P(guān)系。
2017年8月,河北省發(fā)展和改革委員會與河北省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》,中核匯能積極響應(yīng)國家與地方政策,經(jīng)現(xiàn)場踏勘、技術(shù)方案研究和經(jīng)濟性測算等大量前期工作,確定可充分利用現(xiàn)有運行電站優(yōu)勢,在現(xiàn)有光伏場區(qū)周邊選址擴建規(guī)模為20兆瓦的集中式光伏項目。2018年1月,中核匯能臨城晶澳土寨20兆瓦光伏扶貧項目正式落地,總投資約1.3億元。
按照政策,中核匯能臨城晶澳土寨20兆瓦光伏扶貧項目每年從電站收益中向每戶貧困戶支付3000元扶貧款,幫扶貧困戶667戶,按照光伏項目20年的生命周期計算,將累計為貧困戶支付扶貧資金4002萬元。
此外,電站運營期間,光伏板清洗、場區(qū)除草等服務(wù)也為臨城縣帶來了大量的就業(yè)機會。中核匯能優(yōu)先選用項目所在地村鎮(zhèn)成立的服務(wù)公司,年合同額約200萬元,按照光伏項目20年的生命周期計算,又可帶動當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)居民累計增收約4000萬元。據(jù)測算,僅此一個項目20年內(nèi)可為當(dāng)?shù)刎暙I收入約8000萬元。
2020年3月,臨城項目照片被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載報道。2020年9月,“臨城晶澳土寨20MW光伏扶貧項目”入選中國能源產(chǎn)業(yè)年會“脫貧攻堅·能源扶貧百項特色案例”。
桂東模式
貧困戶當(dāng)股東,利潤分紅優(yōu)先
桂東縣位于湖南省,屬國家級扶貧開發(fā)重點縣。2018年8月,湖南省政府正式批準桂東縣退出貧困縣序列,成為全省第一個脫貧摘帽的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
2013年1月,中核匯能與桂東縣人民政府簽訂了《桂東縣人民政府與中核匯能有限公司風(fēng)力發(fā)電項目開發(fā)協(xié)議》,為建設(shè)桂東牛郎山風(fēng)電場做好各項前期準備工作。2017年,中核匯能與桂東縣政府共同協(xié)商,制定了符合當(dāng)?shù)靥攸c的產(chǎn)業(yè)扶貧方案,針對貧困戶人數(shù)眾多又居住分散的情況,創(chuàng)造性地提出了“政企合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶入股分紅”的扶貧新模式,成功將廣大貧困戶集中到風(fēng)電這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上來。
2017年下半年,桂東縣政府成立了桂東縣鑫匯投資有限公司作為扶貧平臺公司,再由桂東縣政府在建檔立卡貧困戶自愿申請的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇無勞動力或勞動力羸弱貧困戶,以及兜底戶、低保戶、重殘戶、重病戶五類貧困戶入股鑫匯公司。該公司最終入股建檔立卡貧困戶5125戶,總?cè)藬?shù)1.2萬人,達全縣總建檔立卡貧困戶數(shù)的三分之一。
中核匯能高度重視貧困戶分紅方案的優(yōu)化。按照風(fēng)電項目20年的生命周期計算,根據(jù)牛郎山風(fēng)電項目經(jīng)濟效益分析,項目運營20年預(yù)計產(chǎn)生凈利潤共計29043.74萬元,按照持股比例,貧困戶分得的紅利預(yù)計可達8713.12萬元。2018年,桂東項目開工建設(shè),當(dāng)年年底,對所有入股貧困戶發(fā)放建設(shè)期預(yù)分紅。2019年7月,項目正式全容量并網(wǎng)發(fā)電。2020年3月,2019年240萬元的貧困戶入股分紅款已全面發(fā)放到位。
2019年,桂東項目產(chǎn)業(yè)扶貧先進經(jīng)驗兩次被“學(xué)習(xí)強國” 平臺報道,并被《中國經(jīng)濟時報》等媒體刊載,起到了很好的示范推廣作用。
在“十四五”時期,中核匯能將深入貫徹落實中核集團黨組書記、董事長余劍鋒的指示精神。作為中核集團非核清潔能源公司,將繼續(xù)提高政治站位,加大產(chǎn)業(yè)布局,強化安全生產(chǎn),在已有的同心模式、臨城模式、桂東模式基礎(chǔ)上,不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興結(jié)合的新模式,為產(chǎn)業(yè)扶貧項目所在地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進社會經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的“核”動力。